新华社深圳2月29日电题:低空经济将如何影响未来生活？

新华社“新华视点”记者毛司前、马淑瑞、谢姣

生活深圳、成都、合肥等地的居民现在抬头仰望天空。他们不时可以看到无人驾驶飞机、无人驾驶飞行器和直升机忙碌着:运送食物和血液、观光、短途通勤...

低空经济正在改变我们的生活版图。低空经济未来将如何发展？“新华视点”记者近日走访多地，寻找“天空的答案”。

低空如何实现经济性？

低空经济是以低空空域为基础，以各种有人或无人飞行器的低空飞行活动为驱动，辐射带动相关领域融合发展的综合经济形态。低空空域通常是指距地平面正下方垂直距离小于1000米的空域。

“低空空域是一块尚待开发的‘处女地’。”粤港澳大湾区数字经济研究院创始理事长沈向洋表示，低空空域比地面交通有更高维度、更丰富多元的产业和应用前景，发展潜力和想象空间巨大；万亿级的产业规模亟待发展。

2021年2月，低空经济首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》。2023年12月中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等一批战略性新兴产业。不久前召开的中央财经委员会第四次会议强调，鼓励发展平台经济、低空经济和无人驾驶相结合的物流新模式。

中国民用航空局副局长韩军近日表示，近年来，民航局推进低空飞行服务保障体系建设，推动简化低空飞行计划申报审批，改善通航环境；支持地方政府设立20个无人机试验区，推动企业在江西、广东、陕西、四川等地开展无人机物流配送试点。

记者注意到，低空经济也成为不少地方产业规划的关键词，相关扶持政策相继出台。

全国首个低空空域协同管理改革试点省份四川以低空改革试点推动低空运行管理机制创新，成立协同运行中心，设立低空“试验田”，“简政放权、加强监管、改善服务”简化审批流程。在成都实验区，低空飞行申请由原来的飞行前一周缩短至飞行前一小时。

全球低空空域管理改革试点省份安徽省在2024年政府工作报告中明确提出，将加快新兴产业集群发展和未来产业前瞻布局，特别提出加快合肥、芜湖低空经济产业高地建设，拓展低空产品和服务应用场景。

深圳出台《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022-2025年）》《深圳市支持低空经济高质量发展若干措施》《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，从政策和法律层面为深圳制定民用无人机管理规则和运行标准、促进低空经济发展提供了有力支撑。

天空“好忙”:场景创新产业加速发展

政策、市场等利好因素正在助推中国低空经济技术不断突破，应用场景不断拓展。不经意间，天空变得越来越繁忙。

合肥骆岗公园曾经是合肥骆岗机场的旧址。2月24日元宵节，由亿航智能自主研发的12架无人驾驶载人飞机EH216-S在萝岗公园起飞，为欢度佳节的市民呈现了一场华丽的编队飞行表演。

两个月前，EH216-S飞机载客并在萝岗园区完成首次商业飞行演示。除了在骆岗公园常态化运营无人机外，合肥还计划在天鹅湖等景区开放空中观光航班和服务。

2月27日，凤飞航空科技电动垂直起降（电动垂直起降）飞机完成了从深圳到珠海的首次跨海城市示范飞行，将两地之间的地面旅行时间从约2小时缩短至20分钟。根据运营商的计算，电动垂直起降飞机的运营和维护成本低于直升机。这条航线未来将投入商业运营，价格预计为每位乘客200元至300元。

无人机在低空经济产业中占有重要地位，我国无人机产业链成熟完整，是发展低空经济的独特优势。

在深圳宝安区中心血站旁设立的无人机降落点，搭载血液和血液制品的“凤仪”无人机不时腾空而起，飞向中山大学附属第七医院、松岗人民医院等7家医院。

血站业务部主任刘咏梅表示，自2023年3月启动无人机运输以来，配送量已超过2000份订单。与传统地面运输相比，无人机运输更快、更准确；特别是在距离较远的医院，可以节省一半以上的时间，大大缩短急救血液运送的等待时间。

春节期间，餐饮配送需求大幅上升。美联航集团在安徽芜湖推出“飞廉快递”，通过无人机配送年夜饭和节日期间的餐食，为消费者带来新体验。

CCID研究院近日发布的《2024年中国无人机行业发展前景》显示，2024年中国民用无人机市场规模将继续增长，预计将达到2100亿元。

“通航+旅游”的融合也发展出了新业态。

依托产业优势，四川消费飞行市场火爆。都江堰川协一号空域因能“远眺青城山和都江堰”而成为国内跳伞圈的新宠。在社交媒体上，许多关于青城山跳伞话题的体验视频和攻略收获了大量点赞。据统计，四川省消费航班量逐年增长，累计飞行14.9万架次、2.77万小时，直接产值过亿元。

“短板”完成“飞天”

据测算，2023年中国低空经济规模已超过5000亿元，预计2030年将达到2万亿元。

低空经济是产业发展的新赛道和经济增长的新引擎，这已成为政府、行业和企业的共识。目前低空经济领域仍处于起步阶段，需要进一步完善政策法规、增强保障措施、加强市场开拓。

深圳市物流行业协会副会长周文清认为，与成熟的高空飞行不同，低空空域在管理主体、管理模式、协调机制等方面存在不足，建议通过立法和相应政策为低空经济产业发展中可能遇到的协调、管控、标准、监管等一系列问题指明方向。

走访中，不少企事业单位坦言，缺乏保障措施也是高空低空飞行的障碍之一。业内人士表示，低空基础设施是各类低空经济活动的关键载体。尽快建成完备的着陆场、飞行服务基地、地面通信设施和数字空域系统，将进一步减轻企业负担，显著加快低空经济发展。

国家低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任范恒山认为，要在推进制度创新的基础上，从供给和需求两方面入手，聚焦产业扩张和产品服务质量提升，不断开拓低空经济发展空间。

业内人士认为，可因地制宜鼓励低空物流、通航交通、城市管理、公共服务等领域开发开放，不断丰富应用场景；同时，加强对消费者和用户的引导，降低消费门槛，提升消费体验，让“低空+”真正融入社会生产和人生活。